Am beth ydych chi’n meddwl wrth ystyried ‘data’? Taenlenni, boffins, a chronfeydd data, efallai. Y cyfan braidd yn dechnegol ac yn annealladwy, ac yn sicr nid rhywbeth sy'n bwysig i chi, iawn? Ond mae o bwys.

Yma rydym ni’n nodi’n gweledigaeth a’r rôl rydym ni’n ei chwarae wrth ei chefnogi. Mae’n weledigaeth lle mae cynghorau lleol wir yn cael eu gyrru gan ddata; lle defnyddir data i werthuso ond hefyd i greu; lle mae data'n cael ei ddeall ond hefyd yn cael ei ddefnyddio i ddeall; lle caiff data ei werthfawrogi am yr hyn ydyw, ased strategol.

Ein gweledigaeth

Ein gweledigaeth yw bod data wrth galon llywodraeth leol. Mae’n llifo ledled y sefydliad, gan gysylltu systemau, prosesau, a phobl. Mae diwylliant, dan arweiniad o’r brig, o rannu a chysylltu data er mwyn sicrhau’r budd mwyaf posibl o’i ddefnydd. Caiff ei lywio gan farn dinasyddion ac mae'n sail i ddatblygu polisi, gwneud penderfyniadau a darparu gwasanaethau. Mae'n hygyrch i'r rhai sydd ei angen, ac mae pobl o fewn y sefydliad yn llythrennog o ran data ac yn cael eu hannog a'u cefnogi i ddefnyddio data.

Beth ydy hyn yn ei olygu i lywodraeth leol?

Bydd y llwybr tuag at fod yn wirioneddol seiliedig ar ddata yn wahanol ym mhob cyngor lleol, gan fod pob un ar gam gwahanol yn ei daith ddata. Fodd bynnag, mae set o briodoleddau ac ymddygiadau craidd sy'n amlwg mewn sefydliadau sy'n cael eu gyrru gan ddata. Maent:

• yn deall yn ganolog beth yw anghenion eu data. Maen nhw'n adolygu'r hyn sydd gan y sefydliad, beth sydd ei angen arno, ac yn datblygu cynlluniau i gau'r bwlch rhwng y ddau. Mae'r adolygiad hwn yn ymdrin â phob elfen o'r dirwedd ddata, gan gynnwys setiau data, offerynnau casglu, systemau lledaenu, sgiliau staff ac ati.
• yn manteisio i'r eithaf ar gyfleoedd i ychwanegu gwerth drwy gysylltu data. Maent yn deall bod cryfder set ddata yn gorwedd yn ei amlamrywioldeb; y gallu i'w dorri a'i dorri mewn sawl ffordd wahanol ac ar draws sawl dimensiwn. Po fwyaf o gysylltu a wnaed, y mwyaf yw'r set ddata, ac felly'r mwyaf yw'r cwmpas ar gyfer dadansoddi arloesol a mewnwelediad cyfoethocach.
• yn manteisio i'r eithaf ar gyfleoedd i ychwanegu gwerth drwy rannu data. Drwy sicrhau bod data ar gael, mae sefydliadau o'r fath yn cynyddu'r gronfa wybodaeth bosibl. Maent yn goresgyn y tueddiad naturiol i drin deddfwriaeth, fel GDPR y DU, yn ofalus ac yn hytrach yn gweld deddfwriaeth o'r fath fel galluogwr yn hytrach na rhwystr. Maent yn rhannu data yn agored, yn rhydd ac yn ddiofyn.
• yn gweithredu safonau a thechnolegau data cyffredin. Mae hyn yn sicrhau y gallant gysylltu a rhannu, y tu mewn a thu allan i'r sefydliad, ar sail systematig.
• yn sicrhau bod staff ar draws pob cyfarwyddiaeth a gradd yn deall pwysigrwydd data a bod ganddynt y sgiliau i gael y gorau ohono. Mae gan staff ar draws sefydliadau o'r fath lefel sylfaenol o allu data, gan sicrhau eu bod mor llythrennog o ran data ag y maent yn llythrennog o ran TG. Yn debyg iawn i allu defnyddio cyfrifiadur, nid yw sgiliau data sylfaenol yn cadw dadansoddwyr data ond fe'u hystyrir yn sgiliau sylfaenol, sy'n gyffredin i bron pob rôl swydd.
• yn creu amgylchedd caniataol ar gyfer arbrofi ac arloesi. Maent yn deall, er mwyn cael y gorau o'u hasedau data, bod yn rhaid iddynt fod yn barod i roi cynnig ar bethau newydd. Efallai y bydd rhai yn gweithio, efallai na fydd rhai. Mae'r dull cyffredinol yn un o ganiatáu ac yn 'methu'n gyflym'. Mae sefydliadau o'r fath yn nodi problem, yn profi atebion posibl, yn nodi'r rhai nad ydynt yn gweithio'n gyflym, ac yn ailadrodd i gyrraedd datrysiad ymarferol. Yn hanfodol, mae'r mathau hyn o sefydliadau'n gweithio yn agored ac yn rhannu eu dysgu gyda chyfoedion i atal dyblygu ymdrech ar draws y system.
• yn hyrwyddo'r defnydd o ddata ym mhob fforwm datblygu polisi a gwneud penderfyniadau. Ystyrir data fel un o gynhwysion allweddol y prosesau hyn ac ni weithredir unrhyw bolisi na phenderfyniad heb i'r holl ddata sydd ar gael gael ei ddadansoddi a'i fwydo i mewn. Yn bwysig, mae sefydliadau o'r fath hefyd yn sicrhau bod data'n cael ei ddefnyddio fel rhan o'r broses fonitro a gwerthuso barhaus.
• yn cloi eu hymagwedd mewn strategaeth ddata gyhoeddedig. Mae hyn yn diffinio dull y sefydliad o ymdrin â data ar lefelau strategol a gweithredol. Mae'r gwaith hwn, oherwydd ei fod yn trawstorri pob gwasanaeth a chyfarwyddiaeth, yn cael ei gydlynu drwy uwch swyddog sy'n gyfrifol am ddata. Rhywun sy'n ddigon uwch i uno'r llu o bobl, cyfarwyddiaethau, systemau a phrosesau sy'n casglu, caffael, dadansoddi a lledaenu data. Mae gan y person hwn hefyd y gallu i ddylanwadu ar uwch benderfynwyr a dadlau dros newid diwylliannol. Mae hyn yn sicrhau bod gan y sefydliad reolaeth ganolog, strategol a chorfforaethol ar ei ddull o ymdrin â data.
• yn meddwl amdanynt eu hunain fel sefydliadau data cymaint â darparwyr gwasanaethau. Maent yn deall mai trwy fod yn feiddgar ac ailddiffinio’r modd y darperir gwasanaethau drwy’r patrwm data y gallant sicrhau bod y sefydliad cyfan yn gwneud y mwyaf o’u hasedau data, yn datgelu mewnwelediadau newydd, yn darparu mwy o werth am arian, ac yn gwella gwasanaethau mewn ffyrdd na dychmygwyd eto.

Er bod newid digidol yn dod yn gyffredin, mae mynd i'r afael ag ailgynllunio system ddata ar draws y cyngor yn aml yn aros ar y pentwr "rhy galed." Fodd bynnag, er mwyn rhyddhau potensial trawsnewidiol data yn llawn, rhaid iddo dderbyn y lefel gywir o fuddsoddiad a ffocws.

Bydd y newid diwylliannol hwn yn gofyn am arweiniad, gwytnwch ac arloesedd. Bydd gosod data yng nghanol y ffordd y mae cyngor lleol yn gweld ei hun yn naturiol yn arwain at newid yn y ffordd y mae'r sefydliad yn gweithredu. Ni fydd hyn yn hawdd. Rydym yn cydnabod bod y newidiadau hyn yn sylfaenol a bydd angen gweledigaeth, penderfyniad ac ymdrech barhaus ar ran cynghorau lleol yng Nghymru.

Yn ein gweledigaeth ar gyfer llywodraeth leol, rhaid i ddata ddod allan o'r cysgodion. Ni ellir ei ystyried bellach fel cadw'r technolegau. Rhaid ei brif ffrydio a'i weld am yr hyn ydyw; Un o'r asedau mwyaf sydd gan gyngor lleol.

Ein rôl ni

Mae ein rôl ni, fel Data Cymru, yw cefnogi a galluogi'r trawsnewid hwn. Wrth wneud hynny, byddwn am helpu cynghorau lleol i ymateb i rai cwestiynau sylfaenol:

• Sut ydym ni’n gwybod pa ddata sydd gennym ni?
• Sut ydym ni’n gwybod pa ddata sydd ei angen arnom?
• Pwy sy’n gyfrifol am ddata o fewn ein sefydliadau?
• A ydym yn gwneud y mwyaf o'n cyfleoedd i ychwanegu gwerth at ddata trwy gysylltu a rhannu?
• A oes gan gydweithwyr mewn llywodraeth leol y sgiliau i ddeall, defnyddio a gwella'r data a welant bob dydd?
• Ydyn ni'n gosod diwylliant sy'n gwerthfawrogi data?
• Ydyn ni’n creu amgylchedd caniataol ar gyfer arbrofi ac arloesi?
• A ydym yn hyrwyddo'r defnydd o ddata ym mhob fforwm polisi a gwneud penderfyniadau?
• A ydym yn feiddgar yn ein huchelgeisiau ar gyfer data?

Mae ein gweledigaeth ar gyfer defnyddio data o fewn llywodraeth leol yn uchelgeisiol ond, yn ein barn ni, yn gyraeddadwy. Gyda chefnogaeth y sector llywodraeth leol, credwn fod y dyfodol yn gyfle cyffrous i gynghorau lleol a Chymdeithas Llywodraeth Leol Cymru (CLlLC) groesawu data a manteisio ar y defnydd ohono. Bydd ein dull o gefnogi trawsnewid llywodraeth leol yn canolbwyntio ar bedwar maes:

• Cynyddu cefnogaeth i llywodraeth leol;
• Hyrwyddo a chefnogi datblygiad diwylliant data ar draws llywodraeth leol
• Gwneud pethau ‘Unwaith i Gymru’; a
• Meithrin gallu llywodraeth leol.

Er ein bod wedi canolbwyntio ar lywodraeth leol ers ein sefydlu, mae maint ein huchelgais yn gofyn am ailffocysu ein blaenoriaethau er mwyn cyflawni trawsnewid strategol. Byddwn yn datblygu rhaglen waith sy’n canolbwyntio ar gefnogi cynghorau lleol wrth iddynt symud ymlaen drwy eu teithiau data. Er mwyn llywio’r gwaith hwn rydym wedi sefydlu rhwydwaith arweinwyr data strategol, lle gall uwch swyddogion sy’n gyfrifol am ddata yn eu sefydliadau gyfnewid barn a rhannu’r hyn a ddysgwyd.

Wrth eistedd yn y canol, ochr yn ochr â CLlLC (lle rydym yn gweithio'n agos gyda'r timau Gwella a Digidol), rydym mewn sefyllfa dda i ddatblygu atebion i faterion llywodraeth leol cyffredin. Rydym yn aml yn nodi meysydd lle mae cynghorau lleol yn dyblygu ymdrech, gan arwain at gostau uwch a chanlyniadau anghyson. Mae gwneud pethau unwaith i Gymru yn sicrhau cysondeb a chymaroldeb data ac allbynnau, yn lleihau costau cyffredinol, yn osgoi dyblygu, ac yn cynyddu cyfleoedd i gydweithio.

Rhan o adeiladu diwylliant data cryf yw sicrhau bod yr holl staff yn deall sut mae data’n cael ei werthfawrogi a’i ddefnyddio o fewn y sefydliad ac yn cael y cyfle i ddatblygu sgiliau data priodol ar gyfer eu rôl. Byddwn yn parhau i ddatblygu a darparu cyfleoedd uwchsgilio priodol i staff cynghorau lleol ac aelodau etholedig trwy ein rhaglen hyfforddi flynyddol. Er mai dim ond darnau o waith y gallwn eu cyflawni, megis arolygon a dadansoddiadau, ein hymagwedd fydd ‘gweithio gyda’, yn hytrach na ‘gwneud’, er mwyn uwchsgilio swyddogion cynghorau lleol.

Rydym yn parhau i fod yn ymrwymedig i'r farn bod data yn ased strategol pwerus, gan ddarparu gwerth a mewnwelediad ym mhopeth a wnawn. Mae trawsnewid y diwylliant data o fewn y sector llywodraeth leol yn her sylweddol a chredwn fod cynghorau lleol mewn sefyllfa dda i gwrdd â'n cefnogaeth.

Ydych chi’n barod i godi i’r her hon?